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坚持三茬前湜做好信访工作嘚根本

发布时间:2019-11-27 03:24:24

作为一名基层领导干部,对信访工作感触很深、感悟很多。把群众的呼声当做第一信号,让烦恼事有人听,民生事有人办,不平事有人管,富民事有人做,总的一句话就是:读懂了群众的诉求,就抓住了信访工作的根本,解决好了群众的问题,干部就成了群众的自己人。近年来,中方县始终坚持三在前工作理念,强化基础,完善机制,构建起信访工作源头治理格局。2012 年以来,全县信访总量大幅下降,赴省集体访为零,赴京非正常访、集体重复访现象同比分别下降20%、40%,2013 年上半年民调工作全省排名第41 位,比去年同期上升49 位,并第二次荣获全国平安县殊荣。

坚持将民意吸收在公共决策之前

公共决策与群众利益密切相关,也需要从广大群众中获得智慧与启示。如果关起门来做决策,就可能引发群体性上访等不稳定因素。中方县将尊重和吸纳民意作为制定公共政策的前置程序,从源头保证决策的科学性,减少因公共决策失误引发的信访问题。一是重大决定让群众参与。对事关发展全局的重大决定,通过调查研究、座谈会、咨询论证、风险评估、征求意见书等形式,广泛征求基层群众、两代表一委员、专家学者等各方面的意见和建议,做到决策前深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。二是重要政策让群众知情。在落实中央一事一议、农村低保、农村危房改造、新农合、新农保等惠民政策上,严把政策,严守程序,严行制度,坚持真正公开、公开真的,真正体现大家事、大家知、大家议、大家定。三是重点项目让群众受益。对事关人民群众切身利益的重点项目,提前开展合理性、可行性、可控性评估工作,组织维稳部门提前介入,确保群众权益不受侵犯、利益得到保障,有效防止了重点项目建设中可能出现的矛盾纠纷。特别是针对县城建设重点项目,在广泛征求群众意见的基础上,先后研究出台《中方县城规划区被征地拆迁居民帮扶办法》和《中方县无地少地农民社会保障试行办法》等惠民政策,解除了被征拆群众的后顾之忧,化解了不稳定因素。

坚持将诉求回应在群众开口之前

群众利益无小事。等群众把问题反映上来,小事情就可能成了大问题。中方坚持从发现问题着手,主动帮助群众解决困难,把诉求回应在群众开口之前,从源头减少群众上访。一是群众疑惑第一时间答复。为消除群众疑惑,通过大力加强党务政务公开,积极落实群众知情权,让群众及时全面地了解重大工程进展、民生政策调整、人事任免信息。二是群众问题创造条件解决。群体利益诉求其实就是民生问题。中方坚持把改善民生摆在信访工作的首位,下大力气为群众排忧解难。民生问题解决好了,群众心情舒畅,矛盾纠纷就会减少,上访就会减少。三是群众工作创新载体推进。我初到中方县工作时,从2012 年6 月份湖南省综治民意调查结果获悉,中方民调工作在全省排名第90 位,在全市排名第9 位。面对群众满意度不高的现状,县委从去年8 月份开始,在全县范围开展了以问政于民、问需于民、问计于民,解民惑、解民忧、解民困为内容的三问三解活动,大力推行干部联村、夜访农家工作法。活动坚持以调查研究为基础,通过深入一线与群众交流座谈,宣传惠民政策、记好民情日记、填写入户征求意见表等方式,全面开展民情大调研。活动开展以来,收集意见建议5157 条,为民办实事3780 件,做到了干部进村入户、收集民意、反馈民意和整改落实四个百分之百,实现了群众满意度上升、全县信访量下降。

坚持将矛盾化解在集中爆发之前

中方县作为新建县和城郊县,建设任务重,重点项目多,涉军等历史老问题与征拆等发展新问题错综交织,呈现出矛盾突发和多发的特点,给信访工作带来很大压力。为此,中方县通过落实、分级负责、创新方式,从机制上防止将小事拖大、大事拖炸。一是健全组织,安装矛盾的消防栓。全县各级各部门层层建立防范和处置矛盾的防火装置。各乡镇和县直信访成员单位均建立了信访工作领导小组,落实了信访工作专职人员。二是完善制度,设计矛盾的防火墙。健全矛盾排查调处机制,实行县、乡(镇)、村(社区、居委会)矛盾纠纷排查调处三级例会制度,建立党委领导、政府负责、部门齐抓、社会参与的工作体制,严格按照属地管理和谁主管,谁负责的原则,对群众的意见、矛盾、纠纷,及时研究解决;对重大问题,实行领导包案,高位协调处理,确保各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽。三是落实,配置矛盾的灭火器。县财政投入资金200 万元,建设群众来访接待中心,要求县委书记、县长和所有县级领导每月安排一天时间坐班接访,每个工作日有一名县级领导值班接访,县直部门领导定期和陪同接访,乡镇领导随时接访。

同时建立络发言人、政务微博等络接访平台,对民反映的问题、咨询的政策做到有帖必回, 妥善处置了来自红百姓呼声、华声、怀化、五溪论坛等站信访件220 余件次,回复率100%,办结率达98% 以上。

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